研学旅行的国家政策及相关文件2016.11.30教育部发布：《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，认证了研学旅行的重要性；2017.1.10国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，详细提出研学旅行的安全性问题；2017.8.22教育部发布《中小学德育工作指南》，指出中小学生的综合素质培养刻不容缓；2017.9.25教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，已经确立纳入学校教育学分系统；2017.11.20教育部发布：《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》，正式官方公示了研学旅行示范基地。 为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。 研学旅行正当时！1、《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教育部于2016.11.30发布）解读：中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。 2、《研学旅行服务规范》（国家旅游局于2017.1.10发布）解读：《研学旅行服务规范》是国家旅游局针对研学旅行实施做出的权威性的规范文件，其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。 研学旅行机构或学校可以针对此文件查漏补缺，及时调整。 3、《中小学德育工作指南》（教育部于2017.8.22发布）解读：《指南》主要明确学校组织开展研学旅行，以推进中小学生综合素质的提升。 在研学旅行实施过程中，校外机构应与学校的通力协作，已达学校教育目标，这是尤为重要的。 4、《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教育部于2017.9.25）解读：综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。 5、《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》（教育部基础教育司2017.11.20）解读：文件大致明确了中小学研学实践基地和营地的应具备的基本条件，对研学旅行及营地教育从业者有一定的参考意义。 研学旅行的国家政策及相关文件有哪些？2016.11.30教育部发布：《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，认证了研学旅行的重要性；2017.1.10国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，详细提出研学旅行的安全性问题；2017.8.22教育部发布《中小学德育工作指南》，指出中小学生的综合素质培养刻不容缓；2017.9.25教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，已经确立纳入学校教育学分系统；2017.11.20教育部发布：《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》，正式官方公示了研学旅行示范基地。 为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。 研学旅行正当时！1、《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教育部于2016.11.30发布）解读：中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。 2、《研学旅行服务规范》（国家旅游局于2017.1.10发布）解读：《研学旅行服务规范》是国家旅游局针对研学旅行实施做出的权威性的规范文件，其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。 研学旅行机构或学校可以针对此文件查漏补缺，及时调整。 3、《中小学德育工作指南》（教育部于2017.8.22发布）解读：《指南》主要明确学校组织开展研学旅行，以推进中小学生综合素质的提升。 在研学旅行实施过程中，校外机构应与学校的通力协作，已达学校教育目标，这是尤为重要的。 4、《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教育部于2017.9.25）解读：综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。 5、《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》（教育部基础教育司2017.11.20）解读：文件大致明确了中小学研学实践基地和营地的应具备的基本条件，对研学旅行及营地教育从业者有一定的参考意义。 ... 研学旅行的政策依据是什么？研学旅行是按照教育部《关于开展中小学生研学旅行试点工作的函》和安徽省教育厅皖教秘基【2013】10号《关于开展中小学生研学旅行试点工作的通知》两份文件精神，将综合社会实践课程落到实处的重要教育教学举措，打破了单一的教室教学的束缚，是我国基础教育课程体系的结构性突破。 为何说研学旅行是新的旅游蓝海市场？据报道，日前教育部、国家旅游局等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，包括研学旅行在内的综合实践活动已被明确列为必修课程，受益于政策利好，研学旅行在国内将迎来高速发展时期，市场前景广阔。 近年来，作为推动素质教育实施的重要手段，研学旅行越发受到社会的广泛重视。 康辉旅游作为历经33年发展的旅游企业，提出要研究研学、游学旅行的情景模式，打造个性化研学旅行产品，将研与学、游与学真正有机结合。 同时以研学旅行为突破口，探索出“旅游+教育”新业态与发展模式，要求各地积极创新宣传内容和形式，向家长宣传研学旅行的重要意义，向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 专家表示，旅行是载体，研学是内核，研学旅行可以对素质教育的深层次推动作用；寓学于游，满足广大少年儿童成长发展深层次需要，为我国素质教育发展助力。 ... 国家对旅游项用地有哪些优惠政策国土资源部联合住房城乡建设部、国家旅游局印发了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号，下称《意见》）。 （一）有效落实旅游重点项目新增建设用地。 意见》特别提出加大旅游扶贫用地保障政策要求。 同时，明确了乡村旅游的用地政策，从明确用地供应和方式两方面支持旅游扶贫。 （二）支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目。 按照国务院文件规定，结合生态文明建设总体要求，《意见》对使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目的政策进一步予以细化。 一是对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标。 二是对使用上述土地建设旅游项目的，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。 三是开发旅游项目与土地复垦相结合，促进经济、社会与生态文明相统一。 为此，《意见》提出两方面政策措施，一方面支持各地按照《土地复垦条例》的相关规定，制定支持政策，鼓励土地权利人自行复垦开发垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，另一方面，对政府收回或征收的历史遗留损毁土地，允许通过招标拍卖挂牌方式合并确定新的土地使用权人和复垦投资主体，以吸引社会资本投资。 （三）依法实行旅游业用地分类管理制度。 针对旅游业用地类型多，生态景观涉及农用地、未利用地规模大，一般不改变土地性质的特点，《意见》提出对旅游业用地实行分类管理制度。 对旅游项目中永久性设施建设涉及的用地，依法按建设用地管理；对属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，既不改变土地权利性质，即仍由现有土地权利人使用和管理，也不改变土地用地用途，即属于农用地的仍按农用地管理，属于未利用地的仍按未利用地管理。 对这一部分土地利用与旅游经营的经济关系，由相关当事人依法协商解决。 依法实行分类管理，既有利于减少建设项目用地转用征收规模与成本负担，又确保当地群众不因旅游项目的发展而离土失地，而是可以共同参与经营、分享项目收益。 （四）多方式供应建设用地。 针对旅游业建设用地涉及多种规划用途，部分用地用途不够明确的问题，为支持旅游业发展、规范旅游业用地供应管理，《意见》主要提出三方面政策，旅游相关建设项目用地中，一是严格执行土地招标拍卖挂牌出让的相关法律规定，要求用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应。 二是明确部分旅游业用地规划用途，同时，为体现对旅游业发展的支持，对规划用途和供应管理进行了协调，部分旅游项目用地规划用途按国家标准进行分类，供应方式、价格、使用年限则按法定“旅游用地”的规定实施。 三是鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地，以降低旅游项目开发初期用地成本。 （五）加大旅游厕所用地保障力度。 国家高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用，国办发62号文件明确提出，要用3年时间，全国新建和改建5.7万座厕所，鉴于旅游厕所用地面积小又分散的特点，为支持其建设，《意见》提出三条政策措施。 新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可以同类多点为单位集中申请，并给予新增建设用地计划指标支持。 二是对符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。 三是鼓励在其他项目中配套建设旅游厕所，以增加旅游厕所供应途径，促进土地和其他资源节约集约利用。 （六）明确旅游新业态用地政策。 针对旅游新业态用地特点，按照鼓励使用存量、规范使用增量的原则，依法明确了乡村旅游、自驾车、邮轮游艇、文化和研学的用地政策。 一是引导乡村旅游规范发展。 乡村旅游是当前和今后旅游业发展的重点领域，也是旅游扶贫的关键抓手。 依据《土地管理法》、《旅游法》等相关法律规定，以及乡村旅游的特点，《意见》提出四条用地规范措施：第一，发展乡村旅游可以使用集体建设用地，但应当在符合相关规划的前提下，农村集体经济组织自用及以入股、联营等合法方式使用。 第二，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营，但根据《旅游法》的规定，这一政策的适用以各省、自治区、直辖市制定管理办法为前提。 第三，农村集体经济组织以外的单位和个人，可使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产，但应依法通过承包经营流转的方式进行。 第四，优化农村建设用地布局，建设旅游设施，可通过开展城乡建设用地增减挂钩试点的方式进行。 二是促进自驾车、房车营地旅游有序发展。 自驾车房车营地是旅游产业新业态、旅游消费新热点，针对自驾车房车营地主要集中城市边缘、观光景点的分布特点，《意见》提出三条政策措施。 第一，按照国务院相关规定，重申强调加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准要求。 第二，为有效防止自驾车房车营地运营中产生的环境污染，落实绿色发展理念，通过发挥部门协同作用，强化了用地供应与规划管理、建... 旅游公路土地优惠政策国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见国发〔2014〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。 加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。 为进一步促进旅游业改革发展，现提出如下意见。 一、树立科学旅游观（一）创新发展理念。 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。 （二）加快转变发展方式。 以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。 到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。 二、增强旅游发展动力（三）深化旅游改革。 加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。 加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。 建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。 各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。 积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。 稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。 抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。 统一国际国内旅游服务标准。 完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。 取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。 （四）推动区域旅游一体化。 进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业“走出去”，积极开拓国际市场。 完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。 围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，在东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作、图们江地区开发合作以及孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等区域次区域合作机制框架下，采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧的区域旅游合作。 积极推动中非旅游合作。 加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动。 （五）大力拓展入境旅游市场。 完善国家旅游宣传推广体系，采取政府购买服务等方式，逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。 建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。 研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。 统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。 为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。 三、拓展旅游发展空间（六）积极发展休闲度假旅游。 在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求。 加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。 积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。 推进整形整容、内外科等优势医疗资源面向国内外提供医疗旅游服务。 发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品。 规范服务流程和服务标准，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游。 有条件的城市要加快建设慢行绿道。 建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施，推出具有市场吸引力的铁路旅游产品。 积极发展森林旅游、海洋旅游。 继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游。 （七）大力发展乡村旅游... 旅游公路土地优惠政策国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 国发〔2014〕31号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。 加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。 为进一步促进旅游业改革发展，现提出如下意见。 一、树立科学旅游观 （一）创新发展理念。 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。 （二）加快转变发展方式。 以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。 到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。 二、增强旅游发展动力 （三）深化旅游改革。 加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。 加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。 建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。 各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。 积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。 稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。 抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。 统一国际国内旅游服务标准。 完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。 取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。 （四）推动区域旅游一体化。 进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业“走出去”，积极开拓国际市场。 完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。 围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，在东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作、图们江地区开发合作以及孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等区域次区域合作机制框架下，采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧的区域旅游合作。 积极推动中非旅游合作。 加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动。 （五）大力拓展入境旅游市场。 完善国家旅游宣传推广体系，采取政府购买服务等方式，逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。 建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。 研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。 统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。 为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。 三、拓展旅游发展空间 （六）积极发展休闲度假旅游。 在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求。 加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。 积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。 推进整形整容、内外科等优势医疗资源面向国内外提供医疗旅游服务。 发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品。 规范服务流程和服务标准，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游。 有条件的城市要加快建设慢行绿道。 建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施，推出具有市场吸引力的铁路旅游产品。 积极发展森林旅游、海洋旅游。 继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游。 （七）大力发展乡村... 经常到世界各地去旅游,境外旅游保险哪里买最划算也最有保障呢？您好！经常到世界各地旅游，旅途中的航班延误、丢失证件、意外疾病、交通事故、行李遗失等风险往往是带有不可预测性的。 为了保障您的旅途顺利，适当投保份境外旅游保险是非常有必要的。 至于如何购买既划算又有保障的境外旅游保险，建议您可以结合您的出行情况到慧择网上进行仔细的对比选择，慧择网上适合境外旅行的境外旅游保险产品是非常丰富的。 经常到世界各地旅游，如何购买份合适的境外旅游保险产品？1.保额要适中。 考虑到境外的消费水平。 2.旅行前要充分考虑航班延误等旅途风险，购买保障全面的旅行意外保险产品。 3.随身携带紧急支援服务卡及保险单，救援热线要记住，详细了解紧急救援服务内容，以及提供此项服务的境外救援公 |
